第410章 基层放权

请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。

《时政论述专刊》，大宋帝国皇家事务所下辖的顶级报刊之一，主要论述政治及相关政治及专章研究，社会历史及变迁性问题。嗯，属于人治向转法治的过渡期。尚未完善建成，因此很大程度上还需要基于制度性，权威和个人权威进行相关工作。因此，这种明显阐述类文章没有皇家背书，普通人压根连写都不敢写。

经充分调研，已具备基本条件，因此，《时政论述专刊》不再由帝国皇家事务所背书变为纯民间性质的中立性专刊，并保持原有作用。

建立独立的审查机构，一不能违背伦理和帝国宪法体系。

当中的数据必须真实，涉及到的真人真事必须要真实，不能虚假编造。

同时这一点呢，是有些主观就是不能为了批评而批评，不能为了表扬而表扬。

顺便提一句，在侯世吉事件中控制及有关部门领导人已经被依法处置，官方也给予了补偿。帝国有关部门跟紧结合该案情况及实际修订相关法律体系。

同时，组建内部学习文件集中下发，各机关，各单位，各级行政机关要组织集中学习，引以为戒。

转刊改组之后，第一篇文章是一个目前正在监狱中服刑的犯人写的《论东方基层治理体系变迁》。这个人呢，是被朋友骗了，不小心算是当了帮凶，虽然有些冤，但是也确确实实是违法了，所以被抓了判刑了，目前正在监狱中服刑，表现不错，平常的学习劳动也很积极，现在又发了这篇文章。

东方基层治理体系本质上是一个由退化到进步，然后再退化的过程。

在纯分封时代，基层治理这个词基本上是等于没有在郡县制中央加强了集中控制，在第一个大一统时代起。（在这个时空，这个世界是纯架空历史观五千年，华夏历史不可能直接套用，所以相关的朝代只能用代号来代替。）

基层的治理包括县以下的乡亭，亭长，这个级别也是在体制任命内。虽然大多数是推举当地的乡贤豪强，但起码是体制内成员。

到了后期，中央是三省六部制也好，废除丞相制也好，军机处也好，本质上是上乘的权力收拢，但与之相对的是底下的控制，基本上归于零。一个县官如果没有当地贤绅的配合，政令出不了县衙，已经成为既定事实。

帝国新政以来，通过强制手段，包括运动江南，运动集中式审查，基本瓦解原有的基层自治理念，通过农庄和皇庄及相关形式，进一步重新收回把控，并不断加强。这是在特殊历史时期的产物。目前，帝国有关方面正在考量是否由中央直接把控收归民间，允许逐步开放民间基层自治治理。

文章中阐述现代的基层治理与传统的基层治理不同，目前帝国的基础扫盲教育及相关体系已基本配套建设完成，客观上符合了基层治理体系的客官运行条件，放权之后不会像以前一样直接把继承的权利交给地主乡绅呢？因此，帝国的基层治理体系可以由中央直管逐步向收回民间进行靠拢。

这篇文章发表之后，中枢先是查了一下这个犯人的底细，因为前不久的内部会议上，确实下了这个大方向，但是各地还属于基层调研和考察研究中一套比较明确的制度，制定之后才可能真实实行。

目前的情况全面开放，不现实也不可取，因此使三三制一半任命一半选举，还有一半是特殊人群，像是侯世吉这种传统科举制出身，但是适应了行政体系以及退伍军官。

大方向还是由中央把控军队赋税之类的，是不可能松动的，这是原则性问题，法律方面也是不能松动的。各管委会根据中央意见学习，结合本土情况，在中央大纲的基础下进行基础学习和理论建设。乡村方面，包括农庄，农舍根据当地风俗习惯及帝国新政后社会习惯和特殊工作需要，便利建立农庄公约。

同时，中枢各部门包括没有实际罪名，但是改造为特底，仍抱有老思想，老观念的科举成员立即组织下放学习，抓生产，抓实践，由各地管委会同志负责相关工作。